芭乐最新app官网下载

 對保(bao)(bao)(bao)安服(fu)(fu)務(wu)業(ye)進(jin)(jin)行(xing)科學定(ding)位(wei)，正確認(ren)識(shi)保(bao)(bao)(bao)安服(fu)(fu)務(wu)業(ye)的(de)(de)(de)性質、地位(wei)和(he)作用(yong)，是(shi)(shi)關(guan)系到(dao)保(bao)(bao)(bao)安服(fu)(fu)務(wu)業(ye)健(jian)康有(you)序(xu)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)關(guan)鍵(jian)性的(de)(de)(de)理(li)論(lun)問(wen)題。這一理(li)論(lun)問(wen)題具有(you)很強的(de)(de)(de)針(zhen)對性和(he)指導性，決定(ding)著保(bao)(bao)(bao)安服(fu)(fu)務(wu)業(ye)的(de)(de)(de)前進(jin)(jin)方向(xiang)和(he)發(fa)(fa)展(zhan)目標。反之，定(ding)位(wei)出現偏差，認(ren)識(shi)出現誤區，則會對保(bao)(bao)(bao)安服(fu)(fu)務(wu)業(ye)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)產生消(xiao)極不利的(de)(de)(de)影響(xiang)。特(te)別是(shi)(shi)在(zai)我國進(jin)(jin)入(ru)全面(mian)深(shen)化改革，保(bao)(bao)(bao)安服(fu)(fu)務(wu)業(ye)進(jin)(jin)入(ru)轉型發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)新時(shi)期，定(ding)位(wei)問(wen)題的(de)(de)(de)重要意義更(geng)加不言而喻。

毫無疑問，脫(tuo)胎(tai)于(yu)改(gai)革(ge)開放和商品(pin)經(jing)濟的(de)保安服務(wu)公司是為社(she)(she)會提供有(you)償安全服務(wu)的(de)服務(wu)型(xing)企業，是企業就不(bu)可(ke)避(bi)免地要(yao)(yao)(yao)追求經(jing)濟效益(yi)。但是，保安服務(wu)公司又不(bu)同(tong)于(yu)一般意(yi)義上的(de)企業，它所(suo)建(jian)立(li)的(de)初衷并不(bu)是為了營利(li)創收，而是把(ba)社(she)(she)會效益(yi)——維護社(she)(she)會治(zhi)安，作為首要(yao)(yao)(yao)任務(wu)。1985年1月經(jing)中央批準的(de)全國政法(fa)工(gong)作會議文件中對此(ci)給予了肯定(ding)，“建(jian)立(li)這樣(yang)一個(ge)在公安部門直(zhi)接領導下的(de)服務(wu)公司，既能滿足社(she)(she)會需(xu)要(yao)(yao)(yao)，有(you)利(li)于(yu)治(zhi)安管理，又有(you)利(li)于(yu)緩和警力(li)不(bu)足的(de)困難。”

正是基于(yu)(yu)保(bao)安(an)服(fu)(fu)務業維護社(she)(she)會(hui)治安(an)的(de)屬性(xing)，認可(ke)其在參與預防(fang)和(he)制(zhi)止違法犯罪方面所發揮(hui)的(de)積(ji)極作(zuo)用，1988年國務院批準了(le)公(gong)(gong)安(an)部(bu)《關(guan)于(yu)(yu)組(zu)建保(bao)安(an)服(fu)(fu)務公(gong)(gong)司(si)的(de)報告》，讓其更加有(you)章可(ke)循。2000年，公(gong)(gong)安(an)部(bu)印(yin)發《公(gong)(gong)安(an)部(bu)關(guan)于(yu)(yu)保(bao)安(an)服(fu)(fu)務公(gong)(gong)司(si)規范(fan)管理的(de)若干規定》，不僅確立了(le)公(gong)(gong)安(an)機(ji)關(guan)獨家開辦，統(tong)一領(ling)導和(he)管理的(de)體制(zhi)，更明確了(le)“保(bao)安(an)服(fu)(fu)務公(gong)(gong)司(si)是為社(she)(she)會(hui)提供(gong)專業化(hua)、有(you)償安(an)全防(fang)范(fan)服(fu)(fu)務的(de)特殊(shu)性(xing)企(qi)業，是協助公(gong)(gong)安(an)機(ji)關(guan)維護社(she)(she)會(hui)治安(an)，預防(fang)和(he)減少違法犯罪的(de)重要力量。”

1984年—2014年，30年間，我(wo)國保(bao)安(an)(an)(an)(an)(an)服(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)在曲折中(zhong)(zhong)不斷前行，在創新中(zhong)(zhong)愈益(yi)發(fa)(fa)展(zhan)，經(jing)(jing)歷(li)了從(cong)“青澀”到(dao)(dao)成(cheng)熟、從(cong)弱小到(dao)(dao)壯(zhuang)大的(de)(de)飛躍。今天，保(bao)安(an)(an)(an)(an)(an)服(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)已滲(shen)透(tou)到(dao)(dao)社會(hui)的(de)(de)各個領域，發(fa)(fa)展(zhan)成(cheng)為具有(you)強大生(sheng)命力的(de)(de)新興產業(ye)(ye)，百姓(xing)的(de)(de)生(sheng)產生(sheng)活和經(jing)(jing)濟社會(hui)的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)都已離不開保(bao)安(an)(an)(an)(an)(an)。30年的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)實踐，充分證明了保(bao)安(an)(an)(an)(an)(an)工(gong)作(zuo)(zuo)是公安(an)(an)(an)(an)(an)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)重要(yao)組成(cheng)部分，改革(ge)和發(fa)(fa)展(zhan)保(bao)安(an)(an)(an)(an)(an)工(gong)作(zuo)(zuo)是我(wo)國警務(wu)(wu)(wu)改革(ge)的(de)(de)重要(yao)戰略措施(shi)；保(bao)安(an)(an)(an)(an)(an)服(fu)務(wu)(wu)(wu)企業(ye)(ye)和保(bao)安(an)(an)(an)(an)(an)隊(dui)伍是維護社會(hui)穩定、維護公共安(an)(an)(an)(an)(an)全和治安(an)(an)(an)(an)(an)秩序的(de)(de)重要(yao)治安(an)(an)(an)(an)(an)社會(hui)力量和輔助警察力量。

隨著我國(guo)改革(ge)(ge)開(kai)放(fang)的(de)不(bu)斷深入(ru)和(he)社會主義市場經濟(ji)的(de)日益完(wan)善，以及(ji)加入(ru)WTO后與國(guo)際經濟(ji)的(de)逐步(bu)接(jie)軌，要求保(bao)(bao)(bao)(bao)安(an)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)進行改革(ge)(ge)的(de)呼聲不(bu)絕于(yu)耳(er)，保(bao)(bao)(bao)(bao)安(an)立法的(de)進程(cheng)也在順利向前推(tui)進。2009年10月(yue)，醞釀多年的(de)《保(bao)(bao)(bao)(bao)安(an)服(fu)務(wu)(wu)管理條(tiao)例(li)》頒布出臺，并于(yu)2010年1月(yue)1日起正式(shi)施(shi)行。就(jiu)此，保(bao)(bao)(bao)(bao)安(an)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)迎來轉捩點，按照這部行政法規的(de)要求，公安(an)機關將(jiang)完(wan)成(cheng)由“辦保(bao)(bao)(bao)(bao)安(an)”到“管保(bao)(bao)(bao)(bao)安(an)”的(de)角(jiao)色轉變，民(min)營、外資(zi)性質的(de)保(bao)(bao)(bao)(bao)安(an)服(fu)務(wu)(wu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)及(ji)自行招(zhao)用保(bao)(bao)(bao)(bao)安(an)員的(de)單位同(tong)國(guo)有(you)保(bao)(bao)(bao)(bao)安(an)服(fu)務(wu)(wu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)一并納入(ru)保(bao)(bao)(bao)(bao)安(an)從業(ye)(ye)單位，一個(ge)政企(qi)(qi)分開(kai)、開(kai)放(fang)競爭的(de)保(bao)(bao)(bao)(bao)安(an)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)新格局正在逐步(bu)形成(cheng)。

諸多新(xin)變(bian)化(hua)，讓業(ye)(ye)內人士開始(shi)重新(xin)思考保(bao)(bao)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)的(de)(de)(de)定位問題(ti)：保(bao)(bao)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)是(shi)(shi)(shi)否還是(shi)(shi)(shi)輔警力(li)量？是(shi)(shi)(shi)否還是(shi)(shi)(shi)治(zhi)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)社會力(li)量？是(shi)(shi)(shi)否還以(yi)社會效益(yi)為先?答案是(shi)(shi)(shi)肯定的(de)(de)(de)。改革與創(chuang)新(xin)是(shi)(shi)(shi)為了(le)適(shi)應(ying)經濟社會新(xin)形(xing)勢的(de)(de)(de)需要(yao)，以(yi)推動保(bao)(bao)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)更好地(di)發(fa)展。《保(bao)(bao)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)管理條(tiao)例》第(di)二條(tiao)對保(bao)(bao)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)進行(xing)(xing)(xing)(xing)了(le)歸納，從(cong)法律上(shang)規定了(le)保(bao)(bao)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)具有的(de)(de)(de)專(zhuan)業(ye)(ye)性，即保(bao)(bao)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)的(de)(de)(de)主要(yao)任(ren)務(wu)(wu)(wu)是(shi)(shi)(shi)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)全防范。而公(gong)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)機(ji)關(guan)(guan)不再開辦(ban)保(bao)(bao)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)公(gong)司，破除了(le)行(xing)(xing)(xing)(xing)政上(shang)的(de)(de)(de)束縛和(he)地(di)方保(bao)(bao)護主義(yi)，是(shi)(shi)(shi)為保(bao)(bao)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)企(qi)業(ye)(ye)建(jian)立起現代(dai)企(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度，增強綜合(he)競爭力(li)創(chuang)造條(tiao)件，進而更好地(di)發(fa)揮(hui)其維護社會治(zhi)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)的(de)(de)(de)作用。公(gong)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)機(ji)關(guan)(guan)履行(xing)(xing)(xing)(xing)對保(bao)(bao)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)監(jian)督和(he)管理職責，保(bao)(bao)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)公(gong)司需要(yao)經過嚴格的(de)(de)(de)審批，自(zi)行(xing)(xing)(xing)(xing)招用保(bao)(bao)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)員的(de)(de)(de)單位需要(yao)進行(xing)(xing)(xing)(xing)備案，這意味(wei)著保(bao)(bao)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)市場設置了(le)嚴格的(de)(de)(de)準入制(zhi)度，保(bao)(bao)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)特殊性依舊沒有改變(bian)。

如今，以習近(jin)平總書記(ji)為(wei)核(he)心的(de)新一屆中(zhong)央領導(dao)集(ji)體(ti)(ti)正帶領全國人民行進在(zai)新的(de)發展征程上，黨(dang)的(de)十八(ba)屆三(san)中(zhong)全會(hui)(hui)(hui)確定了全面深化(hua)改革的(de)總目標，其(qi)中(zhong)創新社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)理(li)，全面推(tui)進平安(an)(an)中(zhong)國建設，不(bu)僅為(wei)保(bao)(bao)安(an)(an)服務(wu)(wu)(wu)業(ye)的(de)發展提(ti)供了前所未有(you)(you)的(de)機遇，也為(wei)保(bao)(bao)安(an)(an)服務(wu)(wu)(wu)業(ye)提(ti)出了更為(wei)明確的(de)要求(qiu)。創新社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)理(li)的(de)核(he)心是轉(zhuan)變社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)理(li)方式，從政(zheng)府(fu)單向(xiang)(xiang)管理(li)向(xiang)(xiang)政(zheng)府(fu)主導(dao)、社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)多元主體(ti)(ti)共同治(zhi)理(li)轉(zhuan)變。多元主體(ti)(ti)理(li)應(ying)包括保(bao)(bao)安(an)(an)服務(wu)(wu)(wu)企業(ye)和保(bao)(bao)安(an)(an)隊伍，由(you)此可見，在(zai)新時期(qi)，保(bao)(bao)安(an)(an)服務(wu)(wu)(wu)業(ye)堅持社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)效(xiao)益為(wei)先，維護社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)安(an)(an)的(de)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)責任不(bu)僅沒有(you)(you)改變，還應(ying)進一步予以強(qiang)化(hua)，這是保(bao)(bao)安(an)(an)服務(wu)(wu)(wu)業(ye)自身(shen)發展的(de)需(xu)要，更是時代的(de)選擇(ze)!